Az alkohollal kapcsolatos károk csökkentésérõl fogad el közleményt a Bizottság
A közlemény tárgya a káros és súlyos alkoholfogyasztás egészségre gyakorolt kedvezõtlen hatásai: a súlyos alkoholfogyasztás a becslések szerint az EU-ban évente 195 ezer halálesetet idéz elõ. A közleményben kijelölt prioritások a következõk: a fiatalok és gyermekek védelme; az alkohol okozta közúti balesetekbõl eredõ károk csökkentése és halálesetek számának visszaszorítása; az alkohollal kapcsolatos károk megelõzése a felnõttek körében és a gazdaságra gyakorolt kedvezõtlen hatás csökkentése; figyelemfelkeltés a káros és súlyos alkoholfogyasztás egészségre gyakorolt hatására; és megbízható statisztikai adatok összegyûjtésének támogatása. A Bizottság feltérképezi azokat a területeket, ahol az EU támogathatja az alkohollal kapcsolatos károk csökkentésére irányuló tagállami intézkedéseket: ilyenek például a közegészségügyi és a kutatási programok révén finanszírozható projektek, a fiatalkorúak alkoholfogyasztásának megfékezésével kapcsolatos bevált gyakorlatok kicserélése, a tájékoztatási kampányok vagy az ittas vezetés visszaszorítása terén történõ együttmûködés lehetõségeinek feltérképezése, valamint más közösségi kezdeményezések. A közlemény ismerteti továbbá azokat a tagállami intézkedéseket, amelyek a bevált gyakorlatok példáinak tekinthetõk, Alkohol és Egészség Fórumot javasol az érdekelt felek részvételével, és meghatározza, mely területeken járulhat hozzá az ügyhöz az ágazat, különösen a felelõsségteljes reklám- és marketingtevékenység terén. Elismerve a tagállamoknak e szakpolitikában betöltött szerepét, a Bizottság nem szándékozik európai szintû jogszabályokat javasolni.
Markos Kyprianou, az egészségügyért és fogyasztóvédelemért felelõs európai biztos azt mondta: „A mértéktelen ivás, a kiskorúak alkoholfogyasztása és az ittas állapotban történõ autóvezetés – különösen a fiatalok esetében – Európa-szerte valós közegészségügyi problémát jelent. A Bizottság nem a mértékletes alkoholfogyasztás ellen lép fel; arra törekszik, hogy aktívan segítse a tagállamok intézkedéseit a túlzott alkoholfogyasztás okozta károk csökkentése érdekében. E közlemény célja az európai szintû párbeszéd és együttmûködés még tevékenyebb elõsegítése a bevált gyakorlatok és tapasztalatok cseréjére létrehozott fórumokon keresztül. Meggyõzõdésem, hogy az ágazat a jelenleginél többet tehet a káros alkoholfogyasztás csökkentése, a felelõsségteljes alkoholfogyasztás és a fogyasztók tájékoztatásának javítása érdekében. A Bizottság elkötelezte magát e folyamat támogatása mellett, az érdekelt szereplõk közötti koordinációval, az együttmûködés elõsegítésével és a területre vonatkozó projektek finanszírozásával.”
Fontos egészségügyi és gazdasági hatások
Az EU-ban a becslések szerint 55 millió felnõtt súlyos alkoholfogyasztó. A káros és súlyos alkoholfogyasztás az EU-n belüli összes betegség és idõ elõtti elhalálozás 7,5%-ának kiváltója. A súlyos alkoholfogyasztás miatti távolmaradás a munkahelyrõl, a munkaidõben történõ alkoholfogyasztás vagy a „másnapos” munkavégzés mind kedvezõtlenül hatnak a munkateljesítményre, ebbõl adódóan pedig a versenyképességre és a termelékenységre. A 15-29 év közöttiek korcsoportjában a nõk halálozásának több mint 10%-a és a férfiak halálozásának mintegy 25%-a összefüggésben áll a súlyos alkoholfogyasztással. A gyermekekkel szembeni visszaélések és hanyagság is 16%-ban az alkoholra vezethetõ vissza. A terhesség alatti alkoholfogyasztás károsan befolyásolhatja a magzat agyának fejlõdését, és szellemi károsodást okozhat. Körülbelül minden negyedik baleset az alkoholfogyasztásra vezethetõ vissza, és az EU-ban évente mintegy tízezren vesztik életüket alkohol okozta közúti balesetben.
A Bizottság fellépése
A tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttmûködésben a Bizottság a fiatalkorúak alkoholfogyasztásának megfékezését célzó stratégiákat dolgoz ki a bevált gyakorlatok cseréje útján olyan kérdésekre vonatkozóan, mint az eladás és kiszolgálás, a marketing, és az alkoholfogyasztás médiában megjelenõ képe. Közegészségügyi programja segítségével a Bizottság azokat a projekteket támogatja, melyek hozzájárulnak az EU-n belül az alkohollal összefüggõ – különösen a gyermekeket és fiatalokat érõ – károk csökkentéséhez, valamint az adatok gyûjtéséhez és terjesztéséhez. Támogatja a fiatalok alkoholfogyasztási szokásainak megfigyelését, kiemelt figyelmet fordítva a lányok fokozott alkoholfogyasztására és a mértéktelen ivásra.
A Bizottság a tagállamokkal és az érdekelt felekkel együttmûködésben megvizsgálja, hogy mennyire hasznos az EU-n belül hatékony közös megközelítéseket kidolgozni a fogyasztók megfelelõ tájékoztatása érdekében. E megfontolások különösen azért fontosak, mert néhány tagállam már tervezi a figyelmeztetõ címkék bevezetését (pl. a terhesség és az alkoholfogyasztás kapcsolatáról). A Bizottság támogatja a tagállamok és az érdekelt felek azon erõfeszítéseit, hogy tájékoztatási és oktatási programokat dolgozzanak ki a káros alkoholfogyasztás hatásairól. A közösségi kutatási keretprogramon belül a Bizottság kutatást indít el a fiatalok alkoholfogyasztási szokásairól, az alkoholfogyasztás jelenlegi tendenciáinak, indokainak és a fiatalkori alkoholfogyasztást befolyásoló további tényezõk elemzésének céljából.
A nemzeti intézkedések feltérképezése a bevált gyakorlatok átadása céljából
A nemzeti alkoholpolitika elsõsorban a tagállamok illetékességébe tartozik. A Bizottság szerepe a tagállamok közötti együttmûködés és koordináció ösztönzése, tevékenységeik kiegészítése, például projektek finanszírozása révén. A Bizottság feltérképezi az alkohollal összefüggõ károk visszaszorítására tett tagállami intézkedéseket, amelyek megkönnyíthetik a bevált gyakorlatok elterjesztését EU-szerte. A közleményben ismertetett nemzeti intézkedések között a következõk szerepelnek: a fogyasztók az eladás helyszínén, a munkahelyen vagy a terméken szereplõ tájékoztatásának javítását célzó intézkedés; az alkoholeladást és az alkohollal való kiszolgálást illetõen a korhatárok hatékonyabb érvényre juttatását célzó intézkedés; fiatalok és szülõk oktatása; alacsonyabb, vagy zéró véralkohol-koncentráció határérték bevezetése a fiatal vagy tapasztalatlan jármûvezetõk esetében csakúgy, mint a hivatásos sofõrök esetében; és az ittas vezetést visszaszorító intézkedések végrehajtása
.
Nyomon követés és összhang más szakpolitikákkal
A Bizottság továbbá létrehozza:
– Az „Alkohol és Egészség Fórumot” 2007 júniusáig, melynek célkitûzése a közleményben meghatározott stratégia támogatása, bõvítése és végrehajtásának ellenõrzése. A fórum olyan témákra összpontosít, mint a kutatás, az információ- és adatgyûjtés és az oktatás.
– A Bizottság erõsíteni fogja az ittas vezetés elleni, illetve a közúti biztonságot célzó intézkedések közötti koordinációt, az alkoholfogyasztás okozta közúti balesetek csökkentését célzó tevékenységek összehangolása céljából és különös tekintettel az ittas vezetés visszaszorítására, beleértve a közegészségügyi program és a közúti biztonságot célzó cselekvési terv intézkedéseit. Ez a politika elsõsorban a friss jogosítvánnyal rendelkezõ és fiatal jármûvezetõkkel foglalkozik.
– A Bizottság szolgálatai azon fognak dolgozni az érdekelt gazdasági szereplõkkel hogy a felelõs kereskedelmi tájékoztatás és értékesítés terén történõ együttmûködést folyamatosan lendületben tartsák. A fõ cél az uniós és nemzeti/helyi kormányzati intézkedések támogatása lesz az alkoholtartalmú italok felelõtlen marketingjének megelõzése, valamint a reklámtendenciák adatainak vizsgálata érdekében. Emellett egyetértésre kívánnak jutni az érdekelt gazdasági szereplõkkel a kereskedelmi kommunikációra vonatkozó magatartási kódexrõl, amelyet európai és nemzeti szinten is bevezetnek..
A Bizottság úgy véli, hogy a stratégiához történõ legfõbb hozzájárulásának a nemzeti politikák és stratégiák kiegészítésének már eddig is követett módszerén kell alapulnia, és emiatt nem áll szándékában a stratégiát konkrét, új jogszabályjavaslatok révén megvalósítani. A Bizottság a tagállamok rendszeres beszámolói alapján szabályos idõközönként tájékoztatást fog nyújtani ta káros és súlyos alkoholfogyasztás elleni intézkedések végrehajtásáról, valamint az e közleményben meghatározott EU-stratégia hatásáról.
Korábban
Drágább lesz a bor és a sör az Unióban? 2006-03-07