Törvényjavaslat a hegyközségekrõl
Az Országgyûlés honlapján olvasható javaslat a hegyközségek alapegységének a már hosszabb ideje stabilnak tekinthetõ borvidéket javasolja, a hatósági ügyekben eljáró hegybírót függetlenítené a hegyközség tagságától és megszüntetné választhatóságát, megszüntetné a szõlõterülettel nem rendelkezõk és a felvásárlók hegyközségi tagsági viszonyát, szakítana az egy hegyközség egy hegybíró elvével.
A javaslat indoklása szerint az új hegyközségi törvény koncepciójának egyik elve, hogy a bornevek piaci érvényesülését jobban szolgálhatja, ha az egyes bornevek mögött egy egységes termelõi közösség áll. Ma már inkább hátránynak számít, ha az egyes borvidékek részérdekeket képviselõ hegyközségekre tagozódnak, ahol a döntéshozatal lassú és kényszerû kompromisszumokkal terhelt – fejti ki a képviselõ, aki maga is borász.
A hegyközségek alapegységének a jól körülhatárolható, már hosszabb ideje stabilnak tekinthetõ borvidéket javasolja. Ezzel szerinte a borvidék érdekérvényesítéséhez jobban igazodó intézményi rendszer hozható létre.
Az új hegyközségi törvény másik fontos alappillérének nevezi a hegybíró státuszának rendezését. A hegybíró jelenleg a hegyközség választott tisztségviselõje, akinek az érdekvédelem és a hatósági ügyek vitele egyaránt feladata.
Hatósági ellenõrzést, hatósági feladatokat ellátó személyként elkerülhetetlenül érdekellentét alakul ki a hegyközség tagsága és a hegybíró között, ami kényszerûen rontja a hatósági tevékenység végzésének hatékonyságát. Ezért tartja szükségesnek a hatósági ügyekben eljáró hegybíró függetlenítését a hegyközség tagságától, választhatóságának megszûntetését.
A javaslat a közigazgatási feladatok egységes ellátásának és színvonalának emelése érdekében a hegybírók kinevezését a nemzeti tanács titkárának feladatává teszi, aki így közvetlen szakmai felügyeletet tud ellátni a hegybírók felett.
Az egymástól eddig teljesen független köztestületekben mûködõ hegybírók munkáját a nemzeti tanács fõtitkára jelenleg nem irányíthatja. A hegybíró státuszának megváltozása azt is jelenti, hogy a hegyközség elnöke látja el a hegyközség érdekvédelemmel kapcsolatos feladatait. Ezzel a hegyközségekben folyó hatósági munka és az érdekvédelem feladata, továbbá a feladatot végzõ személy jól elválik egymástól – áll az indoklásban.
A hegyközségek közigazgatási ügyeinek kellõen rugalmas intézése érdekében szakítani kell az egy hegyközség egy hegybíró elvével – írja Tiffán Zsolt. A nemzeti tanács titkára a helyi viszonyok alapján ki tudja jelölni a hegybírók illetékességi területét, így a jelenleg hatályos törvénynél jóval rugalmasabban szervezhetõ az államtól átvett közigazgatási feladatok ellátása.
A hegyközségek megalakulása óta komoly vitákra ad okot a hegyközségi tagsági viszony és a tagságból adódó jogok és kötelezettségek rendszere. A hegyközségek megfelelõ mûködéséhez szükséges az, hogy a hegyközségek életének alakításába azok a termelõk szóljanak bele, akik helyben végzik tevékenységüket. Ezért meg kell szüntetni a szõlõterülettel nem rendelkezõk és a felvásárlók hegyközségi tagsági viszonyát – hangsúlyozza a beterjesztõ.
Tiffán megállapítja, hogy az egy-egy hegyközségben zajló, szakmai és piaci fejlõdés iránt elkötelezett szõlészeti és borászati tevékenységhez fûzõdõ érdekek érvényesülését a hegyközségek megalakulása óta jelentõsen nehezítette az egy tag egy szavazat elve.
A szavazati jogot ezért a hegyközségi tagok gazdasági tevékenységének nagyságához kötné a képviselõ. A tag szavazatát így az általa mûvelt ültetvény nagysága alapján állapítanák meg azzal, hogy egy tag a szavazatok 10 százalékánál többet nem birtokolhat. A tag szavazati jogát csak személyesen gyakorolhatja.
A törvényjavaslat lényeges elemének tekinti Tiffán Zsolt azt is, hogy a szõlõtermesztésrõl és a borgazdálkodásról szóló törvény módosítása a hegybírók feladatává tette a szõlõültetvények kivágási és telepítési engedélyeinek kiadását, valamint az ehhez kapcsolódó újratelepítési jogok vezetését. Az ezzel kapcsolatos változásokat az új hegyközségi törvényben is szükséges rendezni.
Forrás:
Hirado.hu
http://www.hirado.hu